永利皇宫登录-永利皇宫登录网址

来自 政治法律 2019-10-06 01:37 的文章
当前位置: 永利皇宫登录 > 政治法律 > 正文

国外新能源发展及调峰调频电源建设经验启示

发文单位:国家发展和改革委员会

随着我国经济社会的发展,电力系统规模不断扩大,用电负荷和峰谷差持续加大,随机性、间歇性新能源大规模开发,对调峰调频电源发展提出了新的要求。上半年我国平均弃风率高达21%,同比上升6个百分点,弃风原因与电源结构及调峰能力、风光规模布局、电网条件、体制机制等都有密切联系。统筹规划、建管并重、适度加快调峰调频电站建设,对保障我国电力系统安全稳定经济运行、增加新能源电力消纳具有重要意义。本文总结了国外发展调峰调频电源的经验,分析了我国当前抽水蓄能电站建设运行的政策,并提出了相关建议。

文  号:发改价格[2007]1517号

国外新能源发展及调峰调频电源建设经验

发布日期:2008-7-4

根据资源条件和建设经济性,各国发展调峰电源的侧重不同。日本是世界范围内抽水蓄能装机容量最大、占比最高的国家,其电源结构以火电为主,核电次之,常规水电较小。

执行日期:2008-7-4

过去,日本高比例的抽水蓄能电站主要配合核电运行,未来将以配合核电和新能源运行为主。美国天然气资源丰富、管网发达,燃气电站是调峰调频电源的主力,在装机结构中的占比达40%以上。近十几年来,美国新增装机容量几乎全部来自天然气发电,其它类型的电源基本维持不变。

生效日期:1900-1-1

调峰调频电源在不同的电网中利用方式不同,发挥的作用也不尽相同。

上海、浙江、山东省(市)发展改革委、物价局、电力公司,华东电网有限公司:

以美国为例,不同抽水蓄能电站的年发电利用小时数差别巨大,最高可达1953小时,在系统中主要承担调峰填谷、促进电力系统合理经济运行的任务;有一半的抽水蓄能电站年发电利用小时数少于1000小时,最少仅34小时,这些 电站在系统中除参与调峰,还承担保安电源功能,以及发挥调频、调相、提高电压稳定性和供电质量的作用。法国是世界上核电装机占比最高的国家,为保障核电相对平稳高效运行,其抽水蓄能电站主要用于削峰填谷运行。

  山东省物价局《关于核定泰安抽水蓄能电站上网电价的请示》(鲁价格发[2006]38号)和华东电网有限公司《关于华东桐柏抽水蓄能电站租赁费的请示》(华东电网财[2007]169号)均悉。经研究,现将抽水蓄能电站有关电价事项通知如下:

通过采用峰谷电价、辅助服务费用、租赁经营等多种形式,可以保证调峰电源投资能够取得合理回报并维持正常运营。国外调峰调频电站经营收入主要有三种,一是依赖峰谷电价差。国外高峰电价一般可达低谷电价的8~10倍,抽水蓄能、燃气电站等具备在电力市场中竞争并保证合理收益的能力;二是辅助服务市场付费。依托较为完善的电力市场机制,从辅助服务市场获得深度调峰、紧急事故备用、调频等动态收益,如英国部分抽蓄电站年运营收入中辅助服务费用占比可达一半。三是电网企业付给电站租赁费。租赁费包含固定运行与维护成本、购电费等,普遍采取保本微利的原则核定,利润率在6%左右。

  一、《国家发展改革委关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知》(发改能源[2004]71号)下发后审批的抽水蓄能电站,由电网经营企业全资建设,不再核定电价,其成本纳入当地电网运行费用统一核定;发改能源[2004]71号文件下发前审批但未定价的抽水蓄能电站,作为遗留问题由电网企业租赁经营,租赁费由国务院价格主管部门按照补偿固定成本和合理收益的原则核定。

我国调峰调频电源建设现行政策分析

  二、核定的抽水蓄能电站租赁费原则上由电网企业消化50%,发电企业和用户各承担25%.发电企业承担的部分通过电网企业在用电低谷招标采购抽水电量解决;用户承担的部分纳入销售电价调整方案统筹解决。

我国天然气资源相对缺乏,已建及在建的燃气电站主要为联合循环供热机组,主要任务是满足供电和供热需求,调峰能力非常有限。因电价政策等原因,适用于调峰的单循环机组基本没有市场生存空间。而抽水蓄能站址资源丰富,调节性能优良,是当前我国调峰调频电源的主力。目前,我国针对调峰调频电源的政策基本处于空白,仅对抽水蓄能电站的建设运行制定了相关政策,主要有以下 几个方面:抽水蓄能电站目前以电网经营企业全资建设和管理为主。根据国家有关政策文件要求,原则上由电网经营企业有序开发、全资建设抽水蓄能电站,建设运行成本纳入电网运行费用。杜绝电网企业与发电企业合资建设抽水蓄能电站项目,严格审核发电企业投资建设抽水蓄能电站项目。电网企业全资建设有利于抽水蓄能的有序开发和运行管理,但也存在地方配套积极性不足、投资主体单一、建设速度较缓等问题。

本文由永利皇宫登录发布于政治法律,转载请注明出处:国外新能源发展及调峰调频电源建设经验启示

关键词: